納稅籌劃和依法納稅的前提都是熟悉稅法，而要熟悉稅法，必須學(xué)習(xí)稅法。納稅籌劃是在熟悉稅法的基礎(chǔ)上爭取“少繳稅”，依法納稅則是應(yīng)該繳的稅一分不少，不應(yīng)該繳的稅一分不多。稅收征管法對納稅人權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，特別是一系列救濟(jì)條款的規(guī)定，就是保障納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)依法納稅。
在稅法中，有許多條款允許企業(yè)自行選擇，因此有了納稅籌劃的空間。例如企業(yè)組建方式，企業(yè)可選擇組建為分公司，也可組建為子公司；又如會計(jì)核算方法，允許企業(yè)選擇“先進(jìn)先出法”或“加權(quán)平均法”。在市抄濟(jì)條件下，國家通過稅收調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，例如對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)稅收調(diào)節(jié)，對不同行業(yè)的廣告費(fèi)規(guī)定不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)，為支持產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)實(shí)行加計(jì)扣除等，企業(yè)可以通過不同行業(yè)投資獲取稅收優(yōu)惠。而這些納稅籌劃也是依法納稅所要求的，也是稅收調(diào)節(jié)功能的反映。稅收作為國家一種無償?shù)膹?qiáng)制性課征，直接將企業(yè)的一部分收入轉(zhuǎn)移到國家手中，必然減少企業(yè)的收入，不可避免地影響企業(yè)的行為選擇。稅收對于企業(yè)來說，其本質(zhì)是一項(xiàng)費(fèi)用，一項(xiàng)支出。首先，企業(yè)依法繳納稅款，必然引起現(xiàn)金的流出；其次，稅收支出與企業(yè)收入存在因果關(guān)系。企業(yè)如果沒有取得收入，也不會發(fā)生稅收支出，取得的收入越多，稅收支出也越大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是盈利，也就是收入必須大于費(fèi)用。而費(fèi)用的減少，意味著利潤的增加。因此，正確地對納稅事務(wù)進(jìn)行核算和籌劃，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要工作。
納稅籌劃的“少繳稅”，與那些違反稅法規(guī)定，故意逃避稅收，不納或少納稅款的違法行為是完全不同的，納稅籌劃的前提是依法納稅，建立在以稅法為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，是一種合理、合情、合法的行為，不違反稅收法規(guī)。納稅籌劃是一種符合國家政策導(dǎo)向、得到國家鼓勵(lì)的經(jīng)濟(jì)行為，是受到國家法律保護(hù)的正當(dāng)經(jīng)營手段。
